两用物项和技术出口通用许可管理办法
2009年5月13日，商务部颁布了《两用物项和技术出口通用许可管理办法》。根据该办法，允许符合条件的两用物项和技术出口经营者，持通用许可批复依据通用许可有效期和范围，多次申领两用物项和技术出口许可证，无需逐单申请出口许可。商务部产业司负责人对《办法》制定的背景和主要内容进行了解读。近日，商务部颁布了《两用物项和技术出口通用许可管理办法》，并将于今年7月1日起正式实施。请问该《办法》制定的背景是什么？

答：为维护国家安全和社会公共利益，履行防扩散国际义务，近年来，中国政府先后颁布实施了涉及核、生物、化学、导弹等与大规模杀伤性武器及其运载工具相关军民两用物项和技术出口管制行政法规，明确规定：经许可，方可出口管制清单所列物项和技术。目前，我们采取的是“逐单申请”和“一批一证”的许可管理模式，有力地保证了相关行政法规的贯彻落实。同时我们注意到，有一部分许可申请涉及的最终用户为出口企业的长期固定用户。针对此类情况，为便利出口企业，降低企业的经营成本，同时提高政府的监管效能，商务部制定了《两用物项和技术出口通用许可管理办法》。

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2022.12.27